近年来，随着城镇化进程的加速和城乡一体化的发展趋势，农村宅基地的管理与利用问题日益凸显。为了适应这一变化，2019年我国出台了一系列关于农村宅基地的新政策，这些政策不仅涉及本地居民，也对“外来人”提出了新的规定。

首先，新政策强调了宅基地的合理规划与使用，鼓励盘活闲置宅基地资源，提高土地利用率。对于“外来人”，即非本村户籍但在当地有实际居住需求的人群，政策允许其通过租赁或购买的方式获得一定期限内的宅基地使用权，但需遵循严格的审批流程，确保宅基地用途符合地方发展规划。

其次，政策还特别指出，任何涉及宅基地使用权流转的行为都必须经过村民集体讨论同意，并报请相关部门备案。这既保障了村民的合法权益，也为“外来人”提供了合法获取宅基地使用权的渠道。

此外，为促进乡村振兴战略实施，政府还推出了多项扶持措施，如提供低息贷款支持、税收减免等优惠政策，鼓励“外来人”投资乡村建设，参与乡村旅游开发等领域，共同推动农村经济多元化发展。

总之，2019年的农村宅基地新政策为“外来人”参与农村建设开辟了新的路径，同时也进一步规范了宅基地的管理和使用，有利于实现城乡融合发展，促进社会和谐稳定。