在行政管理和服务领域，“告知承诺制”和“不告知承诺制”是两种不同的管理模式，它们在实际应用中有着明显的差异。

首先，从定义上来看，告知承诺制是指行政机关在办理某些审批事项时，将法定的证明义务和要求告知申请人，由申请人书面承诺其符合法定条件、标准及要求，并愿意承担不实承诺的法律责任，再由行政机关直接作出审批决定的一种制度。而不告知承诺制则是指在办理审批事项时，申请人无需提供任何承诺，只需按照规定提交必要的材料，由行政机关审核后作出决定。

其次，在适用范围上，告知承诺制通常适用于风险较低、信用良好的事项，而“不告知承诺制”则更多地用于那些风险较高或者对公共安全有重大影响的领域。

最后，从实施效果上看，告知承诺制可以提高行政审批效率，减少不必要的证明材料，优化营商环境；而不告知承诺制则更侧重于严格把关，确保审批事项的规范性和安全性。

总之，这两种模式各有特点，适用于不同场景，需要根据具体情况进行选择和调整。