【设立特别行政区的法律依据是】中华人民共和国宪法和《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》是设立特别行政区的根本法律依据。这些法律文件明确规定了特别行政区的法律地位、自治权限以及中央与地方的关系，为“一国两制”方针提供了坚实的法治保障。
一、设立特别行政区的法律依据总结
设立特别行政区的法律依据主要来源于以下几部重要法律文件：
1. 《中华人民共和国宪法》
- 宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”
- 这是设立特别行政区的根本法律依据，明确了中央政府对特别行政区拥有全面管治权。
2. 《香港特别行政区基本法》
- 1990年通过，1997年7月1日生效。
- 规定了香港特别行政区的自治权、司法独立、行政管理权等，同时强调“一国”原则，即香港是中国不可分割的一部分。
3. 《澳门特别行政区基本法》
- 1993年通过，1999年12月20日生效。
- 类似于香港基本法，规定了澳门的自治制度，确保“一国两制”在澳门顺利实施。
4. 全国人大及其常委会的相关决定
- 如《关于设立香港特别行政区的决定》和《关于设立澳门特别行政区的决定》，明确特别行政区的设立程序及法律地位。
二、设立特别行政区的法律依据对比表
| 法律名称 | 制定时间 | 主要内容 | 法律地位 |
| 《中华人民共和国宪法》 | 1982年 | 明确设立特别行政区的法律基础 | 根本大法，最高法律效力 |
| 《香港特别行政区基本法》 | 1990年 | 规定香港的自治权、行政、立法、司法制度 | 香港特别行政区的宪制性法律 |
| 《澳门特别行政区基本法》 | 1993年 | 规定澳门的自治权及制度安排 | 澳门特别行政区的宪制性法律 |
| 全国人大相关决定 | 1990年（香港）、1993年（澳门） | 明确设立特别行政区的程序与法律依据 | 具有法律效力，补充宪法规定 |
三、结语
设立特别行政区的法律依据清晰明确，体现了“一国两制”方针的法治化、制度化。通过宪法和基本法的双重保障，特别行政区在保持原有资本主义制度和生活方式不变的前提下，实现了与国家整体利益的高度统一。这一制度安排不仅维护了国家主权和领土完整，也为实现国家统一提供了创新路径。
