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村镇银行的建设始于2008年。当时栾川县、固始县先后设立村镇银行。今年下半年,巩义、方城、佳县、西平、中牟都有了自己的村镇银行。据悉,新郑金谷村镇银行也在紧张筹备中,其发起人为呼和浩特金谷农村合作银行。河南农村信用社是由河南省委、省直接领导和管理的地方金融机构。它成立于1951年。先后归中国人民银行和中国农业银行管辖,后由河南省委、省直接管理。经过60多年的发展和改革,已成为拥有130多个县级联社、多家农村商业银行和合作银行、5300多个营业网点、8万多名在职员工的地方金融机构,存贷款余额居河南省银行业金融机构首位。它是支持和服务“三农”的主要金融力量,也是我国金融的重要组成部分。
农村信用社是经中国人民银行批准设立,成员入股,自营经营,属于集体性质的农村合作金融单位。
河南村镇银行不是农村信用社。 河南村镇银行和农村信用社性质不同。农村信用社是合作组织,属于非银行金融机构。村镇银行属于银行业金融机构。 河南村镇银行和农村信用社的股权结构不同。农村信用社是股东,股东通常是个人,人数多,股权分散。村镇银行需要一家商业银行作为主发起人。 河南村镇银行和农村信用社发展方向不同。农村信用社的发展方向是升级为农村商业银行。村镇银行的发展方向是扩大村镇银行的数量。 村镇银行的隐患: 所有权混乱,主发起人治理能力不足。在所有银行中,村镇银行的设立门槛是最低的,对股东的要求也极低,但正因为如此,村镇银行有着不同于其他银行的“发起人”制度。 希望那些管理能力强、科技实力强的银行能够把好的经验运用到村镇银行中。然而,从实际角度来看,大银行对此兴趣缺缺。相反,许多农村商业银行借此机会突破地域限制,大力发起设立村镇银行。 虽然监管提出“大股东要承担责任,完善并表管理制度,加强对村镇银行的监管”。但从河南、安徽等地村镇银行“提现难”暴露出的问题来看,发起行不仅未能有效控制其所控股村镇银行的风险,甚至存在相当多的股权治理问题。
村镇银行是股份制商业银行。
村镇银行是股份制商业银行,不是国企的,一般都是国有银行占股50%以上,也即是国有商业银行(如中行)控股然后其余部分由非国有资本(比如一些企业入股)入股,目前带有一点政策性银行的意思。
村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境含没内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的建立,有效的填补了农村地区金融服务的空白,增加了农村地区的金融支持力度。
村镇银行的一个重要特点就是机构设置在县、乡镇,根据《村镇银行管理暂行规定》,在地(市)设立的村镇银行,其注册资本不低于人民币5000万;在县(市)设立的村镇银行,其注册资本不得低于300万元人民币;在乡(镇)设立的村镇喊老空银行,其注册资本不得低于100万元人民币。
村镇银行相对于其他银行有两个显著特征,一是采用发起人制,二是设立门槛比较低。所谓郑瞎发起人制度,就是按照监管机构要求,必须有一家符合监管条件,管理规范,经营效益好的商业银行作为发起人,且发起人持股比例不得超过15%,其他单一非金融机构和自然人持股比例不得超过10%。在乡(镇)新设立的信用合作组织,其注册资本不得低于人民币30万元;在行政村新设立的信用合作组织,其注册资本不得低于人民币10万元。村镇银行是独立的企业法人,享有由股东投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,并以全部法人财产独立承担民事责任。村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利,并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。
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